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95后调研报告篇1
为了向公司高层投资决策提供参考数据,同时为下一步的项目前期策划工作准备基础资料,投资公司项目投资部牟志刚、袁鹰于20xx年9月17—22日对绵阳市区目标地块开发所涉及到的自然环境、社会环境、开发环境、消费环境进行了初步的前期市场调查。通过考察现场、拜访相关职能部门,获得了大量的原始材料,并形成了初步的调查报告,供领导参阅。
第一部分目标地块环境分析
第一节 目标地块(财贸校地块)环境分析
一、地块位置及边界:
地块位于绵阳市涪城区滨河南路136号。北临宽约12米的滨河南路及河宽约400米的涪江;东临建设中的青年广场,广场面积约150亩,河面宽约200米的安昌河在此与涪江汇合;距地块东北面1.2公里,有芙蓉溪与涪江汇合,涪江、安昌河、芙蓉溪在距地块东北面500米处形成面积约7万平米的水面;南临一条规划中的道路,其后80米处建有龙坛寺雨污水提升泵站;西临一条宽12米的市政道路(原财贸校区道路),此路西边为财贸校保留不搬迁的学生宿舍、员工食堂及部分教师宿舍。
(详见附图一)
二、面积指标:
该地块面积为47.647亩,其中代征地有4.04亩。地块东边边长130米,南边边长130米,西边边195米,北边边长220米。
三、地块形状:
地块外型类似于一个不规则的梯型。东边因紧临青年广场的环形道路而形成弧型边界。
四、地表附着物:
整个地块地面距周边的道路高差约3米,即低于±0.00有3米,但此次绵阳发生洪涝灾害时,地块上没有形成河水倒灌,且只有部分地面积水;地面土质较结实。东边距滨河南路7米处有座长100米、宽10米、高五层的教学楼;西南角处有一座高8层的综合楼,此楼正在拆迁;地块正中有一蓝球场及两个羽毛球场;其余地面均长着一些杂草。
五、 现有街道状况
目标地块周边现没有成型的商业街道,根据现场考察来看,此地块的商铺开发只能做滨河南路及青年广场的地边,以及原财贸校内道路。
六、 地块权属及相关情况
成都中盛实业发展公司在今年八月参加该地块招标,通过其特殊的关系渠道及总规划,获得了该地块的土地使用权(见绵国土函[20xx]136号)。中标总地价为¥2900万元,63.6万元/亩。其中8月31日前支付了总地款的30%(即¥870万元),按规定本月底前需支付总地款的40%(即¥1160万元),所剩30%的地款在今年12月31日前付清。目前在76万元/亩左右。中盛公司迫于资金压力,急需将该地块转让出来。据现场考察,此地块现应是绵阳市五桥内最好的地块。属二级土地,市场地价应为80万/亩。
第二节 周边环境区位分析
一、 自然环境
(一)、自然景观:
目标地块位于三江汇合处,三面环水,涪江、安昌河河面较宽、水质优良;东西面富乐山公园及远处跌落有致的群山形成较为壮观的自然景观;在建的青年广场及滨河南路两旁的树木将会形成一片漂亮的绿化景观,(广场计划今年11月份竣工)。
(二)、环境污染状况
由于绵阳市定位为全国唯一的一座“科技城“,市区所有污染企业均已拆迁,城市污水处理较好,地块所处位置自然景观优秀,
所以该地块环境污染状况良好。
二、 人文景观
1、 紧临目标地块东侧的青年广场建成后将为目标地块开发带来一个较好卖点。
2、 在目标地块东边有一座南山塔,为清代以前建筑;西北方100米处的涪江三桥造形奇特、色彩艳丽,正北方的富乐山塔,在夜间泛光照明下尤其显得晶莹剔透,这些人文景观使目标地块的`周边环境大为增色。
三、 社会环境
(一)、人居环境
该地块所处涪城区是绵阳市的经济、政治、文化中心,企事业单位众多,均在地块方圆700米范围内。政府机关有市委、区委、区政府、公安、财政、学校、邮局、商场、宾馆、医院等单位。
各机关工作人员在这里工作、生活、休闲娱乐,生活设施配套齐备,具备了居家的方便性、舒适性。
(二)、社会治安环境
绵阳市整体社会治安情况较好,目标地块位于城市中心,又临近公安局、派出所、军区等强力机关。地块所处位置相对僻静,紧邻地块西南侧的“南河花园”时有小偷入室行窃的现象,同时地块东侧的青年广场修建中,人员较杂,加之河边的绿树成荫,灯光较暗,存在一定的治安隐患,所以天一黑,河边道路人员较少,只是一些兜风车辆时有经过。
(三)、商务状况
由于绵阳市是一个副省级城市,商务较省内其它区市发达,加之目标地块所处区域为该市的商务中心,其中商务中心大楼“新益大厦”距目标地块1公里,区域内的宾馆如临园宾馆、新华饭店每天的住房入住率达80%以上,是当地入住率最高的宾馆之一,为外来商务人员、旅游人员临时投宿的集中地。
第三节 社区生活配套
一、市政配套
1、 道路与交通
目标地块主要组织交通的干道是滨河南路及一环路南段经过“南河花园”的道路,目前经过“南河花园”的干道仅修至“南河花园”尚未通到目标地块,随着青年广场的竣工,此路也将连通。
目前当地人均车辆数较多,街上过往的代步车主要是公交车、出租车、三轮车和自行车,公用轿车数量较多,副局级领导的车子均为广州雅阁。街上道路交阔、交通比较顺畅。据说该市的城市畅通工程居全国第二,(成都市居全国第七)。
经过地块周边的公交车线路有5条,其中5路公交车的起点站在距目标地块的150米处的滨河南路。
2、 管网设施
由于目标地块地处原财贸校的位置上,故而地块上水、电、气、光纤配套系统完善,相对而言,宽带网建设相对滞后,周边小区居民通常使用电信拨号方式上网。
目标地块及周边社区原有的城市排污管道系统比较健全,地块南边80米的城市雨污水提升泵站在此次的暴雨中因设备初期使用,没有起到多大作用。但目标地块以后的雨污排放问题不大。根据我们实地考察,污水提升泵站满负荷工作时嘈声不大,不会对将来的小区造成影响。
3、 市政单位
目标地块及周边主要的市政单位有雨污水提升泵站、市委、市政协、卫生局、民政局及涪城区各职能部门。居民在此生活将较为方便。
4、 文化教育
在目标地块的西边130米处有南街幼儿园、警钟街小学,150米处有绵阳一中,该校近三年来初三毕业考试居全市第一,地块南侧安昌河对岸1500米处的南山公园旁有全省重点高级中学——“南山中学”;在南街幼儿园周边有绵阳广播电视局,绵阳晚报、日报社、市教委、涪城区党校及新华书店。
5、 体育设施
紧邻目标地块东侧有一大型休闲娱乐的“青年广场”;地块南侧1200米处有目前绵阳市体育设施最齐全,档次最高的“南河体育运动中心”,今年的“全国农运会”及即将举行的“全国少数民族运动会”都在此举行。
6、 银行、邮政、电信系统
由于目标地块与传统的繁华商业地带较近,其周边的各商业、银行网点众多,附近中行、工商银行、建设银行、农业银行、邮局都在其1000米范围内。
二、生活配套设施
1、 商业服务网点
目标地块距离较政府职能部门较近,但政府职能部门距绵阳市集中的商业中心尚有300米左右,所以目标地块周边300米范围内的商业氛围就没有中心地带浓,不过范围内的日常生活品购买还是较方便,在建设路有“双汇连锁超市”,“南河小区”内市政道路旁有一门诊部及其个体户经营的商业铺面。一旦与青年广场连接的市政道路建成,从地块到市中心繁华地带距离将大大缩短(500米以内)。
2、 休闲娱乐设施
当地休闲娱乐较集中的街道在距目标地块西侧400米的红星街及南河街上,一环路南段上也有一些按摩、美容中心,茶坊等。经过目标地块的滨河南路西侧上有一少部分茶坊、美容室,但其经营状况不理想。整体看来,这个区域内休闲娱乐设施不是很集中。
3、 医疗卫生设施
在目标地块西侧的一环路南段上有涪城区中医院及市中医院机关分院,绵阳市中心医院距地块只有600米左右,该医院是绵阳市医疗设施最先进,市民最信得过的医院。
4、 农贸市场
在距目标地块西侧300米处有一建设路市场,为较大型的农贸市场。
5、 住宿、餐饮设施
较地块最近的宾馆、餐馆是位于警钟街的新华饭店、满香园、蒋记豆花庄及建设路上的军区招待所。但是全市的宾馆、餐馆主要集中在人民公园及市政府办公大楼之间。
在这里需要特别注意的是,上述设施从文字上感觉与目标地块有一定的距离,但实际生活中,它们却处在人们日常生活中能够接受的活动范围之内。
第四节目标地块分析
一、 目标地块价值分析
综前所述,财贸校目标地块应是可供选择的地块中居住小区开发最好地地块,其优势可以用“闹中取静”来形容。无论从其环境、交通、服务配套等都较完善,根据周边规划建设的不断完善,住宅开发的价值较大。
二、成本分析
在目标地块距地面高差约3米的情况下,建地下车库,将会导致建安成本大大增加,同时目标地块周边的商气不足,商业铺面的开发风险较大,相对能作商铺的只有滨河南路及广场面的两面。这样也使项目投资风险进一步加大。不过经实际考察后,项目的实际建安成本没有我们最初预算的那样高,多层建安约500元/m2。
因绵阳的开发商较多,整个绵阳市地价被炒得很高,据国土局的叶先生讲市区商品地产地价(净地)大约为:
备注:
根据目标地块的周边情况及当地市民购房的习惯,该地块只适于进行多层或小高层住宅开发。高层电梯公寓很难被市民接受。
95后调研报告篇2
一、调查背景:
本次调查时通过问卷方式进行调查的,通过对我的朋友、同学、家人,以及住在同一小区的居民的问卷填写或者口头述说而进行综合进行的。
对于现代百姓对于春节的感受和思考,通过亲到身感受而得的结果。从金钱、交通、饮食等方面来对春节这个传统节日的调查,还从学生、非学生这两个方面的着手,得出人们是否感受到春节在人们心中的认识,包括传承弘扬中华的悠久文化和传统美德等方面,其中具有深远的意义和良好的教育意义。
二、调查方法及调查问卷说明:
1. 调查方法:问卷调查—一部分运用网络将问卷传给其他人来完成,一部分是通过打印出来,现场答题,剩下的是口头问答来完成的。
2. 调查问卷情况说明:问卷中包含单选题和多选题两种方式,一共10道题目。内容包括:生活各个方面。
3. 调查报告样板:
4. 调查时间:20xx年1月10日-20xx年2月12日
5. 调查对象:城市普通大众(不分男女)
6. 调查数量:40人左右
三、问卷的单题统计及分析
1. 过春节回家与父母团聚的情况
对于学生几乎每年都在家和父母一起过春节,因为还没有自己成家立业等方面原因。但是成家了的人们少部分是每年回家陪父母一起过年,占40%;隔一、二年回一次的占55%;隔几年或者更多年的占5%。
2. 不太愿意回老家过春节的原因
春节时中华民族最大的一个全民节日,春运每年都很紧张,今年更是,很多人因为买不到票,或者觉得太疲劳,放弃回家过年,这部分的人占10%;认为过年开支过多,经济上比较困难,就没有回家过年,这部分占40%;因为工作不能脱身的其他方面不能回家的占50%,这是大概情况。
3. 回老家过春节金钱开支情况
在过春节期间,对于学生没有太大的开支,占30%;对于已成家的人开支很大,在生活各方面都花费很多,饮食占很大部分。开支在几千元占40%,上万元的开支占30%。春节确实是消费的黄金时段。
4. 过春节是否要看春节联欢晚会的情况
很多人在最近几年都在抱怨春晚太枯燥、乏味,与此同时,其他电视台很多咋春节期间有很多联欢晚会或者其他吸引人的节目,,喜欢看春晚的人数骤减。其中,每年都会全程观看的占30%;会看,但不一定看完整占45%;一般不看占25%。
5. 关于过春节贴春联习俗的情况
作为古代传承下来的春节习俗之一,贴春联很凸显年味,很多人过春节都要买精美的对联贴在自己门旁。每年都贴占60%;会贴,但不是每年都贴占30%;一般不贴占10%。
6. 关于过春节放鞭炮、礼花的情况
鞭炮和礼花在过春节作为渲染气氛和表达喜悦之情,都是很好的方式,由于在城市限定鞭炮燃放地点等方面,并不是每家都要放。每年都放占50%;偶尔放占40%;一般都没放占10%。
7. 关于通过哪种方式过春节的情况
春节,是个吉祥和美好的象征,在过春节期间,人们在匆忙的一年中暂时停下脚步,对前一年的总结和感悟,以及对新一年的希望和祝愿。人们很多愿意去寺庙烧香拜佛,占70%;进行打牌等各种娱乐活动占60%;游览名胜风景占30%;其他活动的占10%。
8. 对于对春节的文化气息感觉情况
现代因为经济发展很快,人们不得不把时间用在工作上为在社会中立足,对于一些文化方面的习俗某种程度淡忘,感觉气息渐浓占10%;气息渐淡占85%;没什么感觉占5%。
9. 对于传统节日传承的情况
对于传承传统节日的情况,不太乐观。觉得传承地很好的占5%;不是很好,还过得去占20%:很不好占75%。
10. 对于传承传统节日的必要性的情况
对于传承传统节日的重要性,很多人都能体会到,觉得很重要的占90%;一般重要占10%;不太重要的几乎没有。
四、调查问题的综合分析
以上均为对于调查的数据统计、整理及分析,对调查问卷行详细论述。
1. 春节期间交通问题
春节是我国人民生活中的一个大节日。人们的习惯,总想在假期回家或出门探亲。因此,春节期间的旅行问题就成为大家都关心的问题了。
根据近几年的资料统计,春节前后的一个月,全国铁路的旅客比平常增加30%,长江航线和宁波以北海上航线的旅客比平常增加20%至35%,全国公路的旅客比平常增加40%至50%。特别是去年春节过后,旅客数量不仅没有减少,反而持续上升,出现了旅客运输的拥挤状况。去年11月份铁路的旅客数量,就比去年春节前后的一个月增加了四百多万人。春节前十天铁路平均每天运送一百三十万至一百四十万人。大城市、新工业区旅客数量更多。最近北京市调查了二百一十六个高等学校、中等技术学校和普通中学,六十五个机关,四十二个建筑工地,六十二个大商店,在今年春节前十天需要搭火车回家的,平均每天将达四万八千人,比平常的旅客数量增加四倍。
要把这么多的旅客,在这么短的时间里,运送到他们的家里去过春节,节后再把他们运回工作岗位,是一件很困难的事情。春运期间车票供不应求造成车票价格上涨,符合市场
价值规律,是无可厚非的,但有些人却借此大发其财,所谓的黄牛党,他们通过其特殊的社会关系,或者通过雇佣大量人员打电话,排队等方式一次性取得大量车票,囤积居奇,高价出售,从而加剧了春运矛盾。在春运期间,车站的附近总有这些人神神秘秘的拉住过往的行人,问其要不要票,他们利用乘客急于回家的心理高价兜售,而乘客却也不得已接受。在笔者与周围要回家的民工聊天时,笔者了解到,他们为了能早日回家过年,许多人是转了几天没买到票的儿从黄牛那里高价买到票的,虽然贵了很多,但他们说,买到票就不错了,贵点总比没有的好,回家,再苦再累,心也是甜的……看到他们疲惫的面庞,真希望他们一下子就可以飞到家里和亲人团聚。
春运是个严肃的社会问题,它不仅事关公共利益,更关乎社会的稳定与和谐。因此笔者想说的就是有关部门应该多一些公平理念,多一些民生关怀,让那些常年在外打工的人们,尽快告别有家难回的痛苦与不安。
2. 春节消费问题
春节还没开始,家里就忙着买年货,一回家就看见一大堆各种各样的食品。其中,食品消费占的比重最大,基本上占了45%。由此可见,对于春节人们还是比较传统的。劳动了一年,人们都希望在年尾时好好享受一下犒劳犒劳自己,大部分认为,在年尾时就应该吃好。从食品消费中看,零食方面的东西少了,水果类的东西多了,最多的就是吃的肉和蔬菜,这部分支出又占了食品消费支出的30%。
在我们家里,春节走访亲戚,给小孩压岁钱,占了春节费用支出的第二位。占消费总额的30%。今天这家,明天那家,不知不觉,钱就出去了。而且春节走亲戚,也得送礼,也得花钱。别人家里有小孩的,压岁钱也时免不了的。
从某些方面看,春节走亲戚,送礼在一定程度上加深了亲戚之间的联系,同时也加深了感情.这样的消费也时值得的.但是,另一方面看,春节走亲戚,有时只成了一种纯粹的社交,时一种生存的手段。这大家认为“送礼”往往会让人在人情往来上有点累,这“累”需要精力的付出,更需要人民币的“支持”。 这是一个弊端。
现在的人越来越懂的玩,过年更是该放松的时候,于是娱乐消费的比列便直线上升,大人们就爱打打麻将什么的,青年们也喜欢三五成群到处去玩例如ktv,逛街等,小孩们则喜欢买些零食吃和小东西玩。我们家的娱乐消费占了总消费的15%,也算合理。
3. 春节习俗
除夕守岁是最重要的年俗,这在魏晋时期就有记载。除夕晚上,与家老小熬年守岁,欢聚酣饮,共享天伦之乐,这是炎黄子孙至今仍很重视的年俗。待第一声鸡啼之后,新的一年开始了,男女老少均着节日盛装,先给家族中的长者拜年祝寿,然后走亲串友,相互道贺祝福。此时的神州大地,处处闪光溢彩,从初一到十五,人们一至沉浸在欢乐、祥和、文明的节日气氛中。"一夜连双岁,五更分二天",除夕之夜,全家团聚,吃过年夜饭,围炉闲聊,辞旧迎新,这是我国普遍存在的除夕守岁的习俗。
在大年三十晚上的0时整放鞭炮也是一种特殊的习俗,它寓意着"辞旧岁,迎新春".对于迎接新春还有一种说法叫做"守岁"这么说吧,"守岁"其实就是指从大年三十到初一期间不睡觉.对于大部分年轻人来说,这是玩的最好时间.当然这也不是尽然的,有些老当益壮的老年人也会和着年轻人们一起闹新年呢!
在民间人们还喜欢在窗户上贴上各种剪纸——窗花。窗花不仅烘托了喜庆的节日气氛,也集装饰性、欣赏性和实用性于一体。剪纸在我国是一种很普及的民间艺术,千百年来深受人们的喜爱,因它大多是贴在窗户上的,所以也被称其为“窗花”。窗花以其特有的概括和夸张手法将吉事祥物、美好愿望表现得淋漓尽致,将节日装点得红火富丽。
在贴春联的同时,一些人家要在屋门上、墙壁上、门楣上贴上大大小小的“福”字。春节贴“福”字,是我国民间由来已久的风俗。“福”字指福气、福运,寄托了人们对幸福生活的向往,对美好未来的祝愿。为了更充分地体现这种向往和祝愿,有的人干脆将“福”字倒过来贴,表示“幸福已到”“福气已到”。民间还有将“福”字精描细做成各种图案的,图案有寿星、寿桃、鲤鱼跳龙门、五谷丰登、龙凤呈祥等。
拜年是中国民间的传统习俗,是人们辞旧迎新、相互表达美好祝愿的一种方式。古时"拜年"一词原有的含义是为长者拜贺新年,包括向长者叩头施礼、祝贺新年如意、问候生活安好等内容。遇有同辈亲友,也要施礼道贺。 拜年一般从家里开始。初一早晨,晚辈起床后,要先向长辈拜年,祝福长辈健康长寿,万事如意。长辈受拜以后,要将事先准备好的"压岁钱"分给晚辈。在给家中长辈拜完年以后,人们外出相遇时也要笑容满面地恭贺新年,互道"恭喜发财"、"四季如意"、"新年快乐"等吉祥的话语,左右邻居或亲朋好友亦相互登门拜年或相邀饮酒娱乐。
4. 传统节日的传承问题
社会物质的极大丰富湮没了平常日子与节假日的区别,我们已经不必等到过年添新衣、过年宰牛羊,天天都是好日子,天天都像过新年,真正到了年根儿底下,“年味儿”反而淡了。
“年味儿”、“节味儿”越来越淡,不但过节的内容和形式发生了变化,甚至人们内心曾经拥有过的那种憧憬与期盼也无从捡拾了。情人节、感恩节、愚人节和圣诞节等洋节日渐盛行,而且大有将我们沿袭了几千年的传统节日取而代之之势。许多青年对过圣诞节、情人节乐此不疲,而对中国节日,除了熟悉的“春节”、“元宵”、“中秋”等节日外,对“端午”、“七夕”、“重阳”等传统节日知之甚少,能记得端午节吃粽子、中秋节吃月饼,就算是有心人了。而对其中的节日文化似乎一概不知。
如今,传统节日的舞台上最活跃的、最能充分发挥节日文化功能的当属商家了,但大多是只求热闹,只问经济,只看效益。商场“血拼”,饭店折扣,来就有奖,买就赠送,中华民族传统节日中蕴涵的文化内涵却少有人问津。很少有人在节日气氛上、文化品位上、精神享受上做文章,更很少有人在传承和发展、发扬和丰富上下功夫。在某种程度上,中国传统节日已经蜕变为“吃喝玩乐”的假日,那份美好的节庆记忆在逐渐消失。
传统节日是一宗重大的民族文化遗产,它承载着丰厚的历史文化内涵,因此传承与建设同样重要。在人们生活水平普遍提高、追求更高生活品位和多样化的精神愉悦方式的今天,传统节日也应随时代不断发展,吐故纳新,赋予传统节日更多的现代意义和时代气息,让我们的节日也时尚起来,年轻起来,丰富和创新庆祝活动的形式,真正成为中国人越过越新的节日,实现传统与现代的自然衔接。
一个国家的传统节日有着深厚的民族文化内涵,对一个民族的发展有着重大的意义。传统节日是我们传统文化的一个组成部分。一个民族在世界上得以存在,得以和其他民族相区别,就在于她日积月累所形成的独有传统文化。中华民族之所以在世界上独树一帜,正是她几千年岁月的沉积而形成的中国固有的文化。中国的传统节日,不但是宝贵的精神财富,也是不可再生的文化资源。充分发掘传统节日的文化内涵,大力弘扬以爱国主义为核心的民族文化精神,对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。因此重视传统节日应从政府做起,充分挖掘文化内涵,加强传统文化宣传与教育,年轻人应重新去认识传统文化,增强对自己民族传统文化的自觉保护意识。
95后调研报告篇3
由福安市政协副主席陈成基带队,组织该市茶业局、咨询委、市政协有关委办负责人和专家等一行5人前往安溪考察茶叶生产,在安溪县政协听取了该县农业与茶果局局长所作的情况介绍,考察参观了安溪茶都和华芳茶叶公司等企业。安溪县浓厚的茶文化氛围以及其茶业生产上在确立支柱、强化领导、建设基地、科技创新、宣传造势、拓展市场等方面的经验和成效给我们留下了深刻的的印象。他们的主要做法是:
一、明确把茶业作为关系民生的重点支柱产业来抓,推动茶叶生产迅速发展。安溪县委、县政府高度重视茶业的发展,10多年来,对茶业的定位由传统产业arr;支柱产业arr;出口创汇产业arr;民生产业,并采取有力措施全面推动茶产业的迅速发展,使其在安溪经济发展中起到了重要的作用。目前全县有茶园面积30万亩,年产茶1.9万吨,产值10亿元,销售收入30亿元;出口1.2万吨,创汇3000多万美元。主要茶树品种有铁观音(20万亩)、黄、毛蟹、本山、水仙、大叶乌龙等。全县22个乡镇,457个自然村,总人口107万,有70多万人从事茶业相关行业。
二、加强领导,完善机制,为茶业生产提供有力保障。一是加强领导,县里成立县茶业管理委员会,由一名正处级、三名副处级领导分别担任主任和副主任,农业、财政、计划、经贸、技监、工商、供销等有关部门负责人任管委会成员,并在每个乡镇都有一名副职负责抓茶叶生产,确保了茶叶生产管理各项措施的及时协调和落实。二是职能机构健全,县里有农业与茶果局、茶业质量监督中心、茶叶科学研究所等配套齐全的职能部门,每个乡镇经作站都配备1~2名专职茶叶技术人员。三是政策落实到位。在全省率先实行茶叶特产税减免3年;县、乡对茶农种茶各补贴每亩50元;县政府在全县发布关于禁止销售使用高残毒农药的通告,严禁在茶、果等农作物上使用高残毒的农药,并试行对连片茶园统一病虫测报、统一定点供药、统一时间喷药。
三、加强基础设施建设,发展铁观音名优茶叶基地。政府把铁观音品种作为全县乌龙茶发展的当家品种来抓,每亩补助100元鼓励茶农改植或新垦种植铁观音,20xx年来共新植10万亩铁观音,形成上规模的名优茶叶基地。
四、重视科技投入,增强发展后劲。安溪的茶树品种、制茶技术许多都引自中国台湾,并经当地吸收消化和发展,转化成当地的品种优势和技术优势,特别是制茶工艺水平得到不断的改进和提高。近年来又发明和推广空调制茶技术,大大提高了夏季乌龙茶的做青质量,增加了农民收入。
五、政府搭台,文化开道,经贸唱戏。安溪县委、县政府十分重视营造浓厚的茶文化氛围及茶叶市场的培育和拓展,通过政府搭台、文化开道、经贸唱戏,向建设国际型茶都的目标稳步前进。20xx-20xx年,以县政府为主,每年分别投入800万元、450万元和300万元巨资举办中国茶都(安溪)茶文化节大型招商活动,海内外政要、学者、商家云集,规模空前,招商引资取得丰硕成果。还先后在北京、上海、香港等地举办铁观音茶王赛,获茶王的茶师得到重奖,享受戴红花坐花轿的茶誉。这些都有力地宣传、塑造了安溪铁观音品牌,产生了巨大的影响力。
20xx年,安溪县政府由一名副处级领导挂帅,仅靠3万元启动资金、200万元银行贷款,用10个月的时间就建起了占地151亩、5幢建筑面积共5万平方米、有750家店面的茶都(一期)。为吸引商家入驻,政府又施行了为购买茶都店面经营者解决城区户口蓝户和子女就学,提供6成20xx年银行按揭等优惠政策。茶都商铺店面不久就销售一空,政府不仅还了200万元贷款,而且赚了主楼二、三层包括交易大厅、会议厅、茶文化展厅、茶艺表演厅等在内价值20xx多万元的固定资产。茶都的成功运营,形成了全国最大的茶叶批发市场和铁观音茶贸易市场,20xx年交易额达到5亿元。铁观音茶的发展,茶叶市场的建设,还带动了茶叶包装业、茶叶机械制造业、运输业和第三产业的发展,形成了一个规模巨大的产业链。(福安市政协茶业课题调研组)
95后调研报告篇4
一、调研目的和方式
在20xx年调研的基础上,为了更好的提高人才培养质量,进行专业建设,使本专业培养目标更加贴近生产实际,我们进行了调研活动,了解社会、行业以及企业对药物制剂技术专业人才知识、能力、素质的要求的变化趋势,及时掌握市场需求信息,调整专业课程设置,专业培养目标,使本专业能更好的适应社会和市场的需求,培养出具有专业技能的应用性技术人才。
调研目的:近年来制药行业发展迅速,为了更好的使本专业的人才培养方案适应地区经济建设和社会发展的需要,提高人才培养质量,优化专业建设方案。
调研对象:药物制剂技术专业往届毕业生用人单位领导、人事管理部门、生产技术人员,以及往届毕业生。
调研的方式: 有电话访谈,走访企业,并与相关企业管理和技术人员座谈,毕业生跟踪调查、座谈会、文献检索、网站查阅等。
二、对药物制剂专业人才的需求情况
制药行业是关乎全国人民健康的支柱产业。药物制剂专业培养具备药学、药剂学和药物制剂工程等方面的基本理论知识和基本实验技能,能在药物制剂和与制剂技术相关联的领域从事研究、开发、工艺设计、生产技术改进和质量控制等方面工作的高级科学技术人才。随着制药产业的飞速发展,对各种层次专业人才的需求不断增加,急需大量的研发、生产、管理、销售、服务一线应用性技术人才。“人才是最高贵的资源”,作为高职高专院校,必须了解市场、适应市场、依托市场和开发市场,才能培养出适应和满足产业发展的客观要求的人才。
1、人才需求及层次结构要求
通过对专业调研表、专业人才需求表的分析,发现目前制药企业最紧缺的人才主要有三种:1)诚实守信的专业复合型人才,2)有创新精神的高级技术人才,
3)各技术等级的技术工人尤其是高级技术工人。
专业人才层次结构要求为:20%的企业需要本科及以上的人才,76.2%的企业需要高职高专及以上的人才,2%的企业只需要中职的毕业生,1.8%的企业目前暂无打算。
2、职业岗位需求
通过对专业调研表、专业人才需求表的分析,发现学生就业的范围比较广, 但主要集中在以下几个方向:药厂生产操作、质量管理与控制、研发、工艺设计与改造、医院药剂科,除此以外,还有少部分的学生选择了产品营销等方向,但都与药剂有着或多或少的关系。
3、职业岗位能力需求
调查结果发现用人单位对本专业毕业生知识、技能和素质的要求具体如下:
1)基本应用能力:掌握计算机应用、英语阅读等基本能力,取得计算机一级证书、英语a(b)证书或更高四级证书。2)专业核心能力:在掌握基本应用能力的基础上,强化学生的基本工艺流程的操作、质量控制及现代技术应用能力,取得中药制剂员中级工证书或中药检验员证书等相关职业技能等级资格。3)专业外拓能力:学生的综合素质能力,尤其是管理能力和本专业外的知识能力。4)学生的思想道德素质和职业道德素质。针对调研过程中发现的学生流动性大的问题,更应该重视培养脚踏实地、能说、能写、能讲、能协调、能钻研、能做人的技术型和实用型人才。
三、对专业建设提出建议
调查表中企业有关技术管理人员对本专业的建设提出了一些具体的建议和意见:
1、加强实践环节的教学,通过职业技能鉴定的培训和考核提高学生的动手能力。
2、加强课程建设和教学改革,加快知识的更新,一方面对开设的专业课程进行内容的调整,增加对专业相关案例的剖析和点评,使学生及时了解实际工作情况,为今后走向社会打下坚实的基础。
3、在专业知识、能力、素质培养方面,建议本专业加强学生职业能力的培养,特别要加强制剂员的实际动手能力,加强药物组方、加工性能等方面知识,适应制药行业的发展和区域经济的发展。
四、调查结果对我们的启示
通过本次专业调研、专业人才需求调查,我们发现问题主要集中在职业知识、技能,道德素养这三个方面,这些问题已成为影响毕业生向高层次发展和接受继
续教育的最大障碍。它也必将决定着本专业未来的发展前途,应在以下几个方面采取措施,以提高教学质量,加快专业的建设和发展,培养高素质的应用性人才。
1、重点在职业道德素质上下功夫,对学生跳槽问题频繁挖掘原因,找出问题的所在。对调查发现的问题提出具体的解决措施。
2、继续推进培养人才与社会需求相结合,积极推进素质教育,提高本专业毕业生的各方面能力,为推动制造业发展做出贡献。
3、根据市场的需求变化,及时调整课程结构,进行课程体系和内容改革:
(1)专业基础课程应有机整合,突出项目导入的思想。
(2)专业课程与实践性教学环节有机互动,做到相辅相成。
(3)在专业课程的学习中,不断加强职业能力的培养和训练。
95后调研报告篇5
伴随着建筑市场的进一步调整、以及政府对建筑市场的大力开发。20xx年10月底,经公司领导班子研究决定,设立开发部天津办事处。
根据公司的安排,天津办事处主要职能是负责公司市场开发及对外投标工作;其具体的工作含括:收集建筑市场各项投标信息;负责资格预审文件的购买、编制及递交工作;负责招标文件的购买,商务、技术、经济标书的编制及递交,参加业主招标会议等工作;根据预算做出合理的标前成本测算;会同财务部做好投标保证金的交退工作;负责所有合作单位、重点客户及业务相关部门的关系维护。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划做如下汇报:
一、20xx年工作总结
我办事处于20xx年十月底正式成立,共有人员四人,自成立开始,全员对市场开发工作做了认真细致的分析。以“多投标、中好标”为工作原则,以提高经济效益为中心,以保证投标工作质量为重点,加大市场开发力度,力争实现公司年度经营目标。办事处成立至今,主要做了以下几项重点工作:
(一)信息的收集与跟踪。市场开发工作离不开信息,及时准确的获取有价值的信息是市场开发工作的根本保证。我们首先采用的是网上查询,每天都上网查看,不遗漏任何一条有价值的信息,时刻掌握建筑市场的动态,为公司在项目投标工作上提供了一定的基础资料。为开发工作积累了各方面的比照资料,使投标工作更具科学性,其次是建立了公司投标工作的外联关系。除了搜集外部信息外,还及时整理了公司内部资料,例如搜集整理了公司专业技术类人员学历证书、资格证书、技术职称证书等,为投标工作打下了一定的基础。
(二)投标工作。我办事处成立两个个多月以来,累计完成投标项目有天津港东疆港区海铁大道污水处理工程、天津港联盟国际集装箱码头有限公司生产管理中心工程、中新天津生态城中部片区经七路“一路三水”工程、中新天津生态城中部片区中泰大道(中央大道-中新大道)“一路三水”工程、天津港东疆港区东部综合配套服务区一期给水排水工程二标段、天津临港经济区装备制造业基地软基处理工程二、三标段;中标项目两个:天津港东疆港区海铁大道污水处理工程、天津港联盟国际集装箱码头有限公司生产管理中心工程。同时,做好了中标项目的合同签订工作。在财务部门的配合下,完成了投标项目的投标保证金和中标项目的履约保证金的交退工作,以及购买了中标项目的农民工意外伤害保险等工作。
目前正在进行现代产业区西山路道路排水工程、现代产业区彩云东街(东风南路至茗山路)道路排水工程、现代产业区碧波东街道路排水工程的投标工作。20xx年办事处四人各有各的分工,我们对待每一个项目都很认真,拿到招标文件后,认真阅读,分析业主的要求,对照本公司的实际情况,科学分析,精确计算,合理的配备资源,准确取费,在公司各部门同事的积极配合下,力争在每次投标中都能取得一定的成效,为扩大公司的知名度做了一定的努力。
二、工作中存在的不足
(一)办事处成立不久,成员基本都为新成员,在认识和能力上还存在一定的不足,基本上是在摸索中前进,逐步寻找工作方法。
(二)由于在开拓市场方面缺少的经验和相关人才,我部门在开拓市场的工作上还有些欠缺和被动。
三、20xx年工作计划
(一)加强部门人员的专业技能知识的学习,积累投标工作的有效经验,适时的实行奖惩制度,调动人员的积极性,提高人员的工作效率。
(二)积极加强与社会各界建立良好的信息网,加强与其他建筑公司同行业间的联系,建立合作关系,利用一切可以利用的关系网,从不同角度和部门获取方方面面的信息,拓展市场的占有或参与面。
(三)努力拓展业务,配合公司开发科多中标、中好标。在巩固现有市场的基础上,跟踪滨海新区规划的其他项目,如交通部水运科学研究院基础设施改造工程,产值近5000万元,今年3月初开标;下半年将要启动的津南区华录基地的基础设施及场平工作;从而争取进入更好的市场。20xx年计划中标额1亿元。
以上是我办事处20xx年的工作情况以及20xx年的工作计划。不妥之处,请批评指正!
95后调研报告篇6
第一部分 北京写字楼市场背景。
一、 经济、政策背景,
(一)宏观经济复苏,企业发展向好,促进需求增长:
商业地产是实体经济的晴雨表,受国内国际经济的基本面影响,基本无法借助政策调控拉动需求,主要依赖于实体经济的发展而发展。20xx年,全球经济持续回暖,中国仍然是全球吸收外资规模第二大国家,仅次于美国。全国新批外商投资企业同比增长xx%,实际利用外资同比增长xx%,年底前全年实际利用外资总规模有首次突破xxxx亿美元。其中,北京实际利用外资约xx亿美元。
北京市统计局的最新经济运行数据显示,20xx年一季度,北京市实现地区生产总值xxxx亿元,比上年同期增长xx%,增长平稳。随着中国经济走出08年金融危机阴影平稳上行,国内需求持续增长,gdp稳步增长,城市化进程继续推进,实体经济发展态势良好,内外资企业需求旺盛,在京不断发展壮大,改善办公环境、展示企业实力和形象的需求增长,对北京写字楼市场需求不断增加。
(二)通货膨胀,不动产投资升温:
受国际量化宽松的货币政策影响,导致资金流动性加大,通货膨胀加剧。20xx年,北京cpi低开高走,四季度明显加大。xx月份突破xx%,xx月份超过xx%,xx月份继续走高,达到xx%。20xx全年居民消费价格指数cpi比上年上涨xx%,涨幅高于20xx年xx个百分点。20xx年一季度,北京cpi比上年同期上涨xx%,继续走高。对抗通胀压力,商务办公类物业因其作为固定资产保值增值、回报稳定、发展稳健,投资收益性良好,受到投资青睐。
(三) 险资彻底开闸,助力商务办公类物业发展:
20xx年xx月,保监会对险资投资商业物业彻底开闸,投资上限为公司资产总额的xx%。近xxxx亿元的规模投资, 一定程度上增加了对商业地产包括写字楼物业的投资需求。20xx年年末,在北京cbd 核心商务区中服地块的投标现场上,险资战意酣然,泰康人寿、生命人寿、安邦财险等八大险资屡报高价,势夺宝地。国寿尽管未参与竞标,却是其中z6 地块标王远洋地产的第一大股东,分羹中服地块。
险资投资不动产对保险和不动产行业均构成利好,不动产行业可获得充沛资金,险资则可借助不动产优化资产负债久期匹配,平滑收益率波动,降低投资营运风险。市场预计近两千亿险资进入商业不动产领域,能够促进高品质、持有型的商务办公类物业发展。
(四)住宅调控,部分资金转舵商业地产,“商住倒挂”形势改观:
正常而言相近地段的商业地产项目应比住宅价格高出xx%—xx%左右,而近年来市场一直存在“商住倒挂”现象,商务办公类物业的价格比同区域住宅偏低,商业地产自身的巨大价值尚没有被充分挖掘。20xx年—20xx年国家针对住宅市场出台一系列住宅限购、限贷,提高二套房首付、加息等政策,抑制住房投资、投机行为,催生部分投资资金转向商业地产及产业地产领域,加之宏观经济向好,商务办公类物业呈现补涨态势,价值逐渐挖掘,助力商务办公类物业市场的发展。
二、产业、规划背景。
(一)“十二五”规划打造世界城市利好,产业结构优化升级,写字楼成为投资热点。
20xx年xx月xx日,国家发布了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,产业优化升级成为重要目标。发展高端、高效、高辐射的产业,运用现代经营理念、管理模式和信息技术,改造提升传统服务业和生活服务业。
20xx年第一季度,北京第一产业增加值xx亿元,增长xx%。第二产业增加值xxx亿元,增长xx%,第三产业增加值xxxx。亿元,增长xx%,第三产业在gdp中占比达xx%,达到发达国家水平,发达国家这一比重为xx。第二产业转变经济发展方式,调整使资源型工业发展得到有效控制,工业结构继续改善,第三产业增长迅速,经济效益显著,产业结构优化升级趋势明显,现代服务业的发展为商务办公提供更多需求。
由于“十二五”规划将北京打造为世界城市的利好消息刺激,北京城市建设步伐不断加快。鉴于将北京建成世界城市的发展目标,第三产业所占的比重还要进一步加大。第三产业发展的基础就是办公楼和商业设施,只有商业地产在宏观经济的发展步伐下发展起来,北京才能真正实现世界城市的目标。写字楼在国民经济中属于高贡献行业,它扩大就业,持久纳税,改善生活品质,提升城市品位,在当前扩大内需和产业升级中将发挥先导作用。加上人民币的持续升值,以往写字楼价值低估、需求长期处于上升趋势,外资持续进入,写字楼、商业地产成为新的投资热点。
(二)“两轴两带多中心”空间规划促进商务办公向多中心发展。
北京十二五规划纲要指出,将集中力量重点建设发展新区顺义、亦庄—大兴、昌平和房山等新城,加快建设门头沟、延庆、怀柔、密云、平谷等生态涵养区新城。大力推进中心城优质公共服务资源及重大功能性项目向新城转移配置,集中力量打造“业城均衡”的综合新城,显著增强新城的承载力和吸引力,有效承接中心城功能,加强区域合作,推动人口空间布局优化,有序疏解中心城人口。
两轴两带多中心的空间规划自20xx年提出(20xx—20xx),至20xx年十二五规划再度强调新城建设的力度,为新城持续发展带来新的机会,同时促进商务办公在传统商圈的基础上,逐步向边缘化多中心拓展。
第二部分 北京写字楼市场概况
一、供需情况。
需求上涨,供应下降,空置率持续下降,核心商圈供不应求局面将呈现根据中国写字楼研究中心(corc)统计表明,从供需关系来看,20xx年北京写字楼市场供应量达xxx万平方米,较20xx年减少xx%。而市场整体吸纳量为xxx万平方米,较20xx年上升xx%。全市写字楼总存量约xxxx万平方米。
20xx一季度,北京没有写字楼项目落成,季内吸纳量接近xx万平方米,超过20xx年季度平均水平,在强劲的市场需求带动下,写字楼整体空置率下降,到本季度末,北京优质写字楼平均空置率为xx%,较上季度回落xx个百分点。供应逐渐减少,需求不断上升使得北京优质写字楼平均空置率到本季度已下降至20xx年以来的最低水平。
自20xx年开始,北京优质写字楼供应量逐渐下降,同时,金融危机对写字楼的影响逐渐减退,被抑制的市场需求逐步得到释放,到20xx年第三季度市场需求量已恢复到金融危机前水平,随后需求持续放大至本季度。年内新增供应短期内难以大幅增长,今年的新增写字楼供应,将有近一半用于企业自用,20xx年核心商圈新增供应量仍将维持在较低水平,供不应求的局面将呈现,空置面积持续不断减少,预计市场需求仍将超过新增供应,市场需求可选择余地越来越小,压力逐渐转向租户,为租金上涨及商圈外溢提供机会。
95后调研报告篇7
班主任的教育工作繁琐、责任大,缺乏幸福感,调查显示有七成教师不愿意做班主任。在日前举行的浦东教育论坛上,来自全国各地的教育专家呼吁,受到学生爱戴和尊重,可以提升班主任的职业幸福感。
江苏省教育科学研究院副研究员黄正平长期从事班主任教育研究。他调查发现,全国各个地区的班主任的生存状态令人担忧,甚至部分地区竟然有近七成教师不愿意做班主任。
很多教师认为当班主任太苦太累。一些班主任用“上面千条线,下面一根针”来形容工作的繁琐,在学校中与学生有关的事情都要找班主任解决,不少班主任感觉孤军奋战,身心疲惫。
全国有400多万班主任,他们的职业幸福感如何,对中小学生的健康成长和全面发展至关重要。黄正平指出,没有幸福感的班主任,就不可能把教育工作作为自己人生价值的追求,就不可能认真刻苦地钻研教学业务、改进教学方法、努力提高教学质量;也不可能做到满腔热情、耐心细致地关心、爱护、帮助学生。黄正平认为,班主任只有摆脱了职业倦怠感的束缚,不把班主任工作当成谋生的手段,而是出于自己的精神需要和人生追求,像孟子那样得天下英才而教之为乐,才能在教育活动中自由地、创造性发挥自己智慧和才能。
“对于班主任来说,幸福取决于在教育过程中是否促进了学生的发展、受到学生的爱戴。”黄正平研究发现,由于班主任与学生接触多、沟通便利,影响深远,感情深厚,班主任在与学生的交流中,因为得到学生的共鸣、理解与尊重,会产生满足感和幸福感,并上升到职业幸福的高度。
95后调研报告篇8
大冶市素有“百里黄金地,江南聚宝盆”之美誉,是华夏青铜文化的发祥地、近代民族钢铁工业的摇篮。全市国土面积1566平方公里,总人口92万,辖10个乡镇、3个城区街道办事处、1个省级经济开发区和1个国有农场。当前,大冶步入了经济发展的“黄金期”,同时也进入了社会矛盾的“凸显期”,在大力推进经济转型的过程中,随着招商引资、项目建设力度的不断增大,各种利益关系相互碰撞,各种社会矛盾相互交织,社会稳定蕴涵的风险因素明显增多。大冶市委、市政府牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念,积极推行社会稳定风险评估机制建设,注重从源头预防和减少不稳定因素,全力维护社会稳定,为我们提供可资借鉴的经验与启示。
(一)“领导重视抓真建”是落实社会稳定风险评估机制的关键。大冶市把社会稳定风险评估作为党政“一把手”工程,成立了社会稳定风险评估领导小组,由市委、市政府主要领导亲自挂帅,加强组织领导。层层分解落实责任,要求各乡镇(街办)、各单位也相应建立了社会稳定风险评估领导小组,加强对相关项目的风险评估。制订出台了《大冶市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(冶办发〔____〕36号),对评估的范围、内容、责任主体、实施程序和责任追究等做出了规定。一年来,大冶在市政府“十件实事”、工业园区建设等重大项目中,坚持把民生问题放在首位,广泛倾听群众呼声,充分尊重群众意愿,公正科学地进行风险评估,有力减少涉稳问题的发生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建设、城区刷黑工程、经济开发区园区、乡镇工业园区征地拆迁等13项重大工程没有出现因决策失误引发越级上访、群体性事件,特别是经济开发区园区建设拆迁4000余户,无一户一人越级上访。
(二)“科学客观抓真评”是落实社会稳定风险评估机制的核心。大冶对涉及群众利益的重大决策事项等可能影响社会稳定的风险源,认真开展了风险评估。评估的基本原则是,预防为主,统筹兼顾的原则;服务科学决策,促进项目稳妥实施的原则;以人为本、和谐发展的原则;属地管理,分级负责,谁主管谁负责的原则;依法评估、规避风险的原则。评估的主要内容是合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依据;合理性主要指是否符合科学发展观要求和大多数群众的根本利益,是否兼顾各利益群体的不同诉求,是否遵循公开、公平、公正原则;可行性主要指是否征求了广大群众意见,是否符合当地经济社会发展总体水平,时机是否成熟、适时,实施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引发群体性事件和其他影响社会稳定的隐患,是否有相应的预警措施、应急处置预案和对策措施。评估的具体方法是坚持依法依规,坚持走群众路线,由评估责任主体牵头,通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法,广泛听取各方面意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。今年来,大冶市对社会稳定重大项目、事项制定评估方案53个,召开风险评估座谈会65次,重点走访221次557人,问卷调查38次,民意测评73次,基本保证了风险评估的准确可靠与客观公正。如该市陈贵镇引进浙江老板投资3000万元建设银石碳酸钙项目时,通过风险评估了解到当地群众认为该项目存在污染、反对的声音很强烈。该镇迅速组织专班到浙江等地实地考察,核实该项目确有较大污染后,立即叫停,并做好善后工作。
(三)“健全机制抓真用”是落实社会稳定风险评估机制的根本。一是实行定期研判机制。乡镇(街办)、各部门单位的维稳领导小组,每月进行一次社会稳定形势分析研判,针对影响社会稳定的突出问题,研究解决措施,及时妥善予以处置,对研判情况及时报市维稳办,市维稳办对于基层单位独立难以完成的问题协调相关部门共同处理。市社会稳定风险评估领导小组每季至少召开一次工作会议,听取乡镇(街办)、各维稳成员单位所搜集归类后的信息,对可能影响社会稳定的动态情况进行研判,作出工作部署,确定包案领导,责成相关单位抓好落实。如该市灵成工业园11月份搜集到园区拆迁扩建中群众在还建选址、劳力安置上有顾虑后,及时向市维稳领导小组反馈,经认真研究后领导小组向工业园提出了合理安排选址、优先安排就业的建议,解除了群众的后顾之忧。二是实行即时研判制度。维稳领导小组针对重大政治活动、重要敏感日,以及可能对社会稳定造成较大影响的极端事件、突出性群体事件,即时进行研判,找准问题原因,预测发展趋势,提出处置意见。在该市有色铜山口矿尾砂库扩容移民搬迁工作中,得知陈贵镇南山村王南田湾少数群众不满意村庄新址、准备煽动群众集体上访的信息后,迅速组派专班到该湾开展风险评估,民意测评结果为大多数群众同意村庄新址。工作专班迅速将结果公之于众,澄清是非,群众纷纷谴责煽动群众上访的为首分子,成功制止了一起群体上访苗头。三是实行研判预测风险报告制度。大冶市在全面收集掌握情况信息的基础上,对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度以及风险的可控性进行等级评估和深入分析研判,形成评估报告。如____年9月,大冶市铜都广场有限公司股民与420余家经营门店商户因租金问题发生冲突,大冶市政府工作专班及时介入,经过风险分析评估,意识到即将到来“十一”长假是经营户生意的高峰期,如纠纷不决好将有可能会引起商户上千人参与的群体事件,及时形成评估报告上报至市主要领导,市政府从维稳大局出发迅速加大化解力度,促使铜都广场有限公司与商户于10月1日凌晨2时达成协议,从而排除了一起涉及千余人的群体性事件隐患。
二、当前社会稳定风险评估机制建设存在的问题及原因
大冶市自开展社会稳定风险评估工作以来,取得了积极成效,总体情况较好,但仍处于初级阶段,主要存在以下几方面的问题:
(一)风险评估意识不够强。工作发展不平衡,一些地方没有真正转变认识和理念,重大决策前还没有养成评估调研的习惯、不注重广泛征求群众意见,对群众反馈的意见不够重视,群众参与度不高。
(二)风险评估项目不够全。虽然各地对应该评估的事项做了明确规定,但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少,“风评”还是“选择性”程序。有的虽然进行了风险评估,但对问题估计不足,实施后,出现意想不到的问题就束手无策。
(三)风险评估主体不科学。科学运用评估结论上做到不够,一些职能部门为保证项目进度,评估事项走“简易程序”,评估结论按照党委、政府的意图“走过场”,致使风险评估流于形式,不能充分体现科学性,评估的结果对于做决策、上项目也并未具有实质性的“一票否决权”。去年该市还地桥镇引入大规模养鸭项目,对项目先期进行了风险评估,但由于评估过程的科学性不强,造成养鸭户亏本和环境污染,导致部分群众因此而上访。
(四)风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是一个新生事物,工作制度机制尚不健全,在具体的操作过程中存在业务能力不强、操作不规范等现象,使评估效果打了折扣。
究其原因,一是重视不够,思想认识不到位。少数乡镇(街办)、部门单位认为风险评估是形式,在工作中走过场、应付了事。二是业务不精,操作程序不规范。三是相关部门对风险评估的指导、协调、督查不够。
三、推动社会稳定风险评估机制真建真评真用的对策思考
建立健全社会稳定风险评估机制, 是维稳工作追寻的社会矛盾由被动调处向主动化解转变、事后处置向事前预防转变、治标向治本转变的重要路径,是创新社会管理、加强社会管理建设的重要手段,对促进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上消除社会风险诱因,推动科学发展、构建和谐社会具有重大意义。
(一)加强领导,增强社会稳定风险评估机制的权威性。社会稳定风险评估机制从根本上讲,是一套约束政府行政行为、对行政权力进行监督的制度,在实施过程中涉及部门多、影响面广,决不仅仅是政法部门的事情,因此,单凭政法委、维稳办的力量很难推动这一制度的真正实行。各级党委、政府应从党和国家事业的大局高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善,把社会稳定风险评估作为社会管理的首要环节与前置条件,依法纳入政府的科学决策与绩效考核体系之中,提高社会稳定风险评估工作的权威性。目前,各地各级维稳办机构设置不一、职能定位不明确、发挥作用受限制等问题普遍存在,应尽快采取有力措施,解决基层维稳办“无权办事、无人办事、无钱办事”的局面,使其在推进风险评估、维护社会稳定工作中更好地履行职能。
(二)明确主体,增强社会稳定风险评估机制的科学性。目前制度中规定“谁决策、谁评估、谁负责”的原则,这种制度设计实际是运动员和裁判员兼于一身,由决策者自己组织评估,难免会从自身利益出发,很难客观公正评估可能引发的社会风险,甚至可能掩饰社会矛盾。为了避免上述缺陷,应考虑引入第三方评估机制,实行评估主体与决策主体相分离。成立具有中立身份的第三方风险评估机构,负责对一定区域和范围内的决策事项进行客观公正的风险评估,并对评估结果承担相应的责任。这个评估机构既可以是不承担行政职能的社会中介组织,也可以由政府从监察、信访、维稳、法制等部门抽调人员组成;其运作既可以按照商业化的模式进行,也可以作为行使公共管理职能的政府组织运行。评估者与决策者相分离的最大好处是,以评估的系统化、专业化来保证决策的科学性,最大限度地排除各利益相关方的干扰,防止公共权力通过决策环节侵蚀公共利益,影响改革发展稳定的大局。
(三)分类施行,增强社会稳定风险评估机制的针对性。重大政策、重大工程等引发的社会风险的原因与机理之间有着差异,因此在评估方法、操作流程上应有很大不同。从目前出台的相关规则来看,总体规定比较笼统,没有针对不同的评估对象设立专门的评估操作程序。要从源头上预警和化解社会矛盾,就应根据不同社会风险的形成机理,在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理等重点领域,分类制定专项办法,采用特定的评估操作程序,形成系统的配套制度体系,有针对性地进行维稳工作干预。
(四)完善程序,增强社会稳定风险评估机制的规范性。一是明确风险评估实施的“三核心”。 核心是审查决策事项的合法性、评估决策事项的有益性、调查群众对决策事项的支持度,并将三个方面细化为多个可量化考核得具体指标。二是明确风险评估操作的“五步法”。(1)由决策建议或项目建设部门制定评估方案,组织开展初评。(2)由维稳主管部门会同法制、业务主管部门或委托第三方对评估事项进行评估。(3)通过召开听证会、问卷调查和媒体公示等形式广泛征求群众意见。(4)召开专家、部门和群众代表评审会,确定风险系数。(5)党委、政府运用评估成果,进行科学决策,消除不稳定因素。三是明确风险评估报告的“三必须”。(1)必须有风险等级的评定。把拟决策事项可能带来的社会稳定风险从高到低划分为四个等级,即一级预警(风险很大)、二级预警(有风险)、三级预警(风险较小)、四级预警(无风险)。(2)必须有风险承受能力的评估。对拟实施地区群众承受风险的最大能力进行评估,得出结论。(3)必须有防控风险的对策。对影响稳定的风险源进行客观分析,提出将风险降到最低限度的对策措施。
(六)评用结合,增强社会稳定风险评估机制的实效性。社会稳定风险评估机制应成为各级党委、政府重大决策的一项“刚性门槛”,切实保证风险评估在决策之前、评估结果用于决策之中,即超过了社会风险承受能力的决策就应当调整、暂缓甚至取消,真正确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机统一。要正确处理好政府“维稳”与群众“维权” 的关系,树立“维稳就是维权,维权才能维稳”的新理念,在重大项目、重大政策和重大改革等实施过程中,充分了解民意,加强科学的分析论证,把过不了民意关、触动了稳定线的决策予以淘汰,而不是硬上,有利于各级党委、政府改进领导方式和执政方式,推动决策科学化、民主化、法制化。公众通过参与可以与政府及职能部门加强良性互动,有利于密切党群、干群关系,提高政府公信力与群众支持度。同时,评估明确了风险点与防控的着力点,有利于趋利避害,防患未然,从源头上化解矛盾纠纷,不断增强维稳工作的实效。
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